31. rokovanie HSR SR | 5. október 2026

Informácie, program, pripomienky a stanoviská APZD z rokovania Hospodárskej a sociálnej rady SR z 5. októbra 2026.

Hospodárska a sociálna rada SR rokovala o jedinom bode programu – návrhu Rozpočtu verejnej správy na roky 2027 až 2029. Asociácia priemyselných zväzov a dopravy (APZD) s predloženým materiálom nesúhlasila.

Naše výhrady smerovali predovšetkým k nedostatočnému priestoru na odborné posúdenie rozpočtu, pretrvávajúcim pochybnostiam o jeho súlade s ústavným zákonom o rozpočtovej zodpovednosti a chýbajúcej diskusii o prorastových opatreniach.

Na posúdenie rozpočtu sme mali len 24 hodín

Rokovanie tripartity bolo zvolané v piatok 2. októbra o 17.00 hod., pričom materiály sme dostali až v nedeľu, teda 24 hodín pred samotným rokovaním.

Takýto postup považujeme za neprijateľný. Rozpočet patrí medzi najdôležitejšie hospodárske dokumenty štátu a priamo ovplyvňuje podnikateľské prostredie, konkurencieschopnosť, zamestnanosť aj ďalší ekonomický vývoj Slovenska.

Nejde pritom o ojedinelú situáciu. V posledných rokoch sú návrhy rozpočtu opakovane predkladané sociálnym partnerom v časovej tiesni. Sociálny dialóg sa tak redukuje na formálne prerokovanie už pripraveného dokumentu namiesto skutočnej odbornej diskusie.

Napriek trom kolám konsolidácie verejný dlh rastie

Návrh rozpočtu na rok 2027 počíta s príjmami verejnej správy vo výške 63,34 miliardy eur a výdavkami 70,79 miliardy eur.

Deficit verejnej správy má dosiahnuť 7,44 miliardy eur, teda 4,94 % HDP. Hrubý verejný dlh má vzrásť na 66,3 % HDP, pričom v roku 2023 predstavoval 55,8 % HDP.

Pokračujúce zadlžovanie Slovenska predstavuje vážny problém, ktorý bude čoraz viac zaťažovať verejné financie aj celú ekonomiku. O to dôležitejšie je, aby konsolidáciu sprevádzali aj opatrenia na podporu hospodárskeho rastu a konkurencieschopnosti. Takéto prepojenie však v predloženom návrhu rozpočtu nevidíme.

Prorastové opatrenia zostali bez spoločnej diskusie

Hoci sme sa do prípravy prorastových opatrení aktívne zapojili, k ich spoločnému prerokovaniu s vládou dodnes nedošlo. Sociálni partneri boli ešte začiatkom roka vyzvaní na predkladanie návrhov, pričom rezorty avizovali, že opatrenia s dosahom na verejné financie budú ďalej rozpracované počas leta a posudzované spoločne s prípravou štátneho rozpočtu.

Počas leta sme preto z vlastnej iniciatívy oslovili príslušné ministerstvá, aby odborná diskusia pokračovala. Výsledkom však boli len čiastkové odpovede niektorých rezortov.

Ministerstvo hospodárstva SR informovalo o príprave opatrení naviazaných na štátny rozpočet, ich finálna podoba nám však nebola predstavená. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR poukázalo na obmedzený priestor na prijatie rozsiahlejších legislatívnych zmien do konca volebného obdobia a ich presun do ďalšieho volebného cyklu. Ministerstvo financií SR nás do diskusie neprizvalo, hoci za oslovenie poďakovalo. Ministerstvo životného prostredia SR na našu iniciatívu nereagovalo.

Do rokovania tripartity 5. októbra sa neuskutočnilo ani jedno spoločné rokovanie sociálnych partnerov s vládou, na ktorom by sa prorastové opatrenia posudzovali v kontexte rozpočtu verejnej správy. Opatrenia na podporu podnikateľského prostredia tak naďalej zostávajú len na papieri.

Pretrvávajú pochybnosti o súlade rozpočtu s ústavným zákonom

Slovenský verejný dlh sa nachádza v najvyššom sankčnom pásme ústavnej dlhovej brzdy, s ktorým zákon spája povinnosť vlády predložiť návrh vyrovnaného rozpočtu. Vláda však predkladá deficitný rozpočet a odvoláva sa na zákonnú výnimku pre neočakávané výdavky. Jej uplatnenie spochybňuje Rada pre rozpočtovú zodpovednosť, podľa ktorej povinnosť predložiť vyrovnaný alebo prebytkový rozpočet naďalej trvá. Pochybnosti o súlade rozpočtu s ústavným zákonom má objasniť Ústavný súd SR, na ktorý sa so žiadosťou o výklad obrátila skupina poslancov NR SR.

Očakávame zmenu spôsobu prípravy rozpočtu

Dlhodobo deklarujeme pripravenosť na odbornú a konštruktívnu diskusiu o ozdravení verejných financií aj o opatreniach na zvýšenie konkurencieschopnosti slovenskej ekonomiky. Takáto diskusia však vyžaduje včasné poskytovanie materiálov, dostatočný čas na ich posúdenie a reálne zapojenie sociálnych partnerov ešte v čase, keď je možné podobu rozhodnutí ovplyvniť. Sociálny dialóg nemôže byť iba formálnou povinnosťou na konci rozhodovacieho procesu.

Tlačová beseda po zasadnutí HSR SR

Pozrite si záznam tlačovej besedy po rokovaní sociálnych partnerov s vyjadrením viceprezidenta APZD Alexandra Matušeka:

Zdroj: Televíza JOJ 24